索  引 号:ND05100-0001-2018-01677 文       号:
发布机构:寿宁县人民二四六兔费资料大全办 发文日期:2018-12-21 00:00

寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故调查报告

2018-12-21 00:00 来源:寿宁县人民二四六兔费资料大全门户网站 字号:

寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故调查报告

 

20189121345分许,卢明生驾驶闽JY3673号中型普通客车,沿茗溪路从寿宁县际头仔方向开往寿宁县车站方向,途经茗溪路60-5号门口路段时车辆碰撞行人徐可英,造成行人徐可英当场死亡、车辆损坏的道路交通事故。

根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,寿宁县人民二四六兔费资料大全成立寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故调查组(以下简称调查组),邀请县监察委派员参加,迅速开展事故调查。调查组通过现场勘察、查阅提取相关资料和询问有关人员,并结合交管部门出具的事故认定书及相关技术鉴定,经综合分析,查明了事故的经过、直接原因和间接原因,认定了事故性质和责任,并对事故有关单位和责任人的处理意见和防范措施提出了建议。现将调查情况报告如下:

一、事故相关概况

(一)当事人情况

1.卢明生:男,汉族,19751110日生,身份证号码:352229197511102015,户籍地:福建省寿宁县清源乡童洋村信洋11号,系闽JY3673号中型普通客车驾驶人。持有准驾车型为“B1E”的有效机动车驾驶证。驾驶证号:352229197511102015

2.徐可英:女,汉族,1952511日出生,身份证号:352229195205111520,户籍地:寿宁县坑底乡龙井村龙井8号,系行人,在本起事故中死亡。

(二)事故有关人员情况

1.柳萍:女,汉族,1972112日出生,身份证号码:352229197201120023,住址寿宁县鳌阳镇环城路笔架新村28号,系事故车辆闽JY3673号中型普通客车的经营承包人。

2.龚平:男,汉族,中共党员,1972620日出生,身份证号码:352229197206203012,住址寿宁县车站宿舍楼,系福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司经理。

3.卢勇:男,汉族,中共党员,196886日出生,身份证号码:352229196808060034,住址寿宁县鳌阳镇敖虹路5号,系福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司副经理,分管安全生产。

4.陈廷瑜:男,汉族,19651031日出生,身份证号码:352226196510310038,住址寿宁县鳌阳镇水电小区,系福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司副经理,分管生产业务。

5.刘鸿:男,汉族,1967126日出生,身份证号码:352226196712060030,住址寿宁县鳌阳镇胜利街37号,系福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司业务科科长。

6.徐康强:男,汉族,1960615日出生,身份证号码:352227196006155610,住址寿宁县鳌阳镇茗溪廉租房(法院旁边),系福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司安监科长。

(三)事故相关单位情况

福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司,国企单位(以下简称寿宁汽运分公司):成立于2001427日。负责人:龚平。统一社会信用代码:91350924157701139J。经营范围为:“县内班车客运、县际班车客运、市际班车客运、省际包车客运、省际旅游班车客运”。公司道路运输经营许可证号:闽交运管许可宁字350900000001-09号,有效期至2022630日。

(四)事故车辆情况

1.车辆基本情况

JY3673号中型普通客车,厂牌型号:江铃牌JX6609VDF1,车辆识别号:LJWBJDDZ8GX161919,发动机号:27-31044008,机动车所有人:福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司,检验有效期止:2019-05-31。交强险投保于:中国人寿财产保险股份有限公司保险终止日期:2019-05-18。车辆证照齐全有效。

2.车辆技术状况

寿宁县公安局聘请有关人员对事故车辆闽JY3673号中型普通客车进行了车辆性能、车辆行驶速度鉴定,鉴定意见:1.该车前右大灯外壳破裂损坏,为新痕迹,属事故所致。该车前右远光灯及前右转向灯均损坏无工作信号,为新痕迹,属事故所致。该车前左远近光灯、前右近光灯、前左转向灯、后左右转向灯及左右尾灯等设备的灯光信号均正常工作。2.该车转向系设备完好,工作正常。3.该车制动系设备完好,工作正常。4.根据委托方提供的视频录像计算可知,被鉴定车辆闽JY3673号车在事发前的行驶速度值约为45KM/小时左右。

(五)事故路段及巡查情况

1.事故现场路段情况

事故现场位于寿宁县鳌阳镇茗溪路茗溪头60-5号门口路段,原始现场,机非混合通行道路,水泥路面,道路北往寿宁县茗溪新区汽车站方向,南往寿宁县清源镇际头仔方向。道路线型为直坡,自南向北为下坡,坡度i=3%,现场道路有效宽度8.65米,道路施划中心单实线,路面干燥,视线良好,无隔离防护设施,无路面障碍。

2.交管部门路检情况

事故发生路段,按照寿宁县公安交通管理职责分工,由交管大队鳌阳中队负责日常巡查。今年以来,每天都按照规定安排警力维持街道交通秩序和组织开展路面巡查。

二、事故发生经过和应急处置情况

(一)事故发生经过

20189121345分许,卢明生驾驶闽JY3673号中型普通客车,沿茗溪路从寿宁县际头仔方向开往寿宁县车站方向,途经茗溪路60-5号门口路段时车辆碰撞行人徐可英,造成行人徐可英当场死亡、车辆损坏的道路交通事故。

(二)应急处置情况

事故发生后,卢明生第一时间拨打“120”“110”报警电话,接到报警后,120急救车到达现场,经抢救无效,徐可英当场死亡。交警大队派人赶到现场维持交通秩序,对事故现场进行了勘验,对肇事驾驶员做了酒精检测和毒驾检测。

三、事故发生的原因及事故性质

(一)事故直接原因

根据县公安局交管大队《道路交通事故调查报告书》(寿公交认字﹝2018)第350924120180000033号),本起事故的直接原因是:卢明生驾驶闽JY3673号中型普通客车经没有交通信号的道路时,遇行人横过马路,未采取安全、有效的避让措施,未减速行驶,而是采取越过道路中心线往左侧行驶绕行的避让措施,是造成本起事故的主要原因。

(二)事故的间接原因

1.徐可英横过没有人行横道的机动车道,未注意观察来往车辆情况,未确保安全通过,是造成本起事故的次要原因。

2.寿宁汽运分公司及有关管理人员履行安全生产监管职责不到位,安全生产责任制不落实,对福安班车未制定有效的管理措施是造成事故的间接原因。

3.寿宁汽运分公司福安班车承包经营人柳萍未落实承包经营主体责任,对事故车辆及驾驶员未实行有效的安全管理和教育培训,也是造成事故的间接原因。

(三)事故性质

根据上述原因分析,调查组认为:本起事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任及相关人员单位处理建议

(一)事故有关人员处理建议

1.卢明生,驾驶闽JY3673号中型普通客车经没有交通信号的道路时,遇行人横过马路,未按照操作规范,安全驾驶、文明驾驶,未采取安全、有效的避让措施,未减速行驶,而是采取越过道路中心线往左侧行驶绕行的避让措施,碰撞横过马路的行人徐可英,造成行人徐可英当场死亡。其行为违反了《中华人民共和国交通安全法》第四十七条第(二)款、第二十二条第(一)款规定,建议由司法机关予以立案处理。

2.徐可英,横过没有人行横道的机动车道,未注意观察来往车辆情况,未确保安全通过,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十五条之规定。已当场死亡,不予追责。

3.柳萍,事故车辆闽JY3673号中型普通客车的经营承包人,未落实承包经营主体责任,对事故车辆及驾驶员未实行有效的安全管理和教育培训,建议寿宁汽运分公司依照承包经营合同规定予以处理。

4.刘鸿,寿宁汽运分公司业务科科长,履行安全生产“一岗双责”规定不到位,未对各班车(组)实施有效的安全管理,建议由汽运公司依照内部管理规定予以处理。

5.徐康强,寿宁县汽运分公司安监科长,履行安全生产管理职责不够到位,对福安班车(组)安全生产责任制未组织考核考评,违反了《安全生产法》规定,对本起事故发生负领导责任,建议由安监部门予以行政处罚。

6.陈廷瑜,寿宁汽运分公司副经理,分管业务科工作,对分管的业务科未对各班车(组)实施有效的安全管理监督管理不到位,建议由汽运公司依照内部管理规定予以处理。

7.卢勇,寿宁汽运分公司副经理、分管安全生产工作,履行安全生产管理职责不够到位,对福安班车(组)安全生产责任制未组织考核考评实施监督检查,违反了《安全生产法》规定,对本起事故发生负领导责任,建议由安监部门予以行政处罚。

8.龚平,寿宁汽运分公司经理,未将福安班车及各班车(组)纳入公司班组管理,对福安班车及各班车(组)未制定有效的安全管理措施,违反了《安全生产法》规定,对本起事故发生负领导责任,建议由安监部门予以行政处罚。

(二)事故有关单位处理建议

福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司(国企)履行安全生产主体责任不到位,安全生产管理不到位、安全生产责任制不落实,违反了《中华人民共和国安全生产法》的规定,对本起事故的发生负有责任,建议县安监局予以行政处罚。

五、事故防范和整改措施

(一)福建省宁德市汽车运输有限公司寿宁分公司要深刻吸取事故教训,举一反三,高度重视道路运输行业从业人员的安全教育培训工作,不断提高从业人员的安全意识、法制意识、责任意识和技能水平;制定行之有效的各班车(组)安全管理措施,对营运车辆实施有效的管理;督促各班车(组)建章立制,定期对各班车(组)及客运车辆开展经常性的监督检查,确保营运安全有序。

(二)交通运管、交管部门要加强源头及城区路面巡查,严禁、严查无从业资格上岗等各类违法行为;要按照相关要求督促道路运输企业加强安全管理,建立班车(组)和驾驶员安全教育、培训及考核制度,提高驾驶人自觉遵守交通安全的意识。

(三)鳌阳镇二四六兔费资料大全、各行政村要强化道路交通安全宣传教育工作,提高群众安全防范意识,防止类似安全生产事故的发生。

 

 

寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故调查组

2018126       

 

 

 

 

 

 

 

寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故

调查组成员名单

 

姓 名

单 位

职 务

签 名

叶家坤

县安监局

局长

 

朱丹红

县安监局

副局长

 

郭登峰

县公安局交管大队

大队长

 

叶登雄

交通运输局

副局长

 

范志伟

鳌阳镇人民二四六兔费资料大全

副镇长

 

 

县纪委

第一监察室主任

 

张彬彬

县交管大队

事故处理中队中队长

 

张良德

县安全生产执法大队

大队长

 

 

县安全生产执法大队

副大队长

 

张高峰

县安监局

干部

 

蔡舒宏

县总工会

干部

 

 

 

 

寿宁城关(鳌阳镇)“9·12”道路交通事故

伤亡人员名单

 

姓 名

性别

年龄

伤亡程度

籍  贯

徐可英

66

   死亡

寿宁县坑底乡龙井村

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

寿宁县安全生产监督管理局                 2018126日印发

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